李炜委员：
你提出的“关于进一步解决校园周边违法停车、交通拥堵的提案”我局交警部门收悉后，认为提出该提案非常中肯，分析透彻，建议和要求也非常切合实际，交警部门结合交通管理工作实际，对您的建议再次进行了认真深入的调研。现答复如下：
近年来，由于市区机动车出行的高速增长，城市交通压力越来越大，而中小学校周边道路交通配套设施严重不足更加剧了城市道路交通的拥堵，这也是目前多数城市普遍存在的交通难题。为保证学校周边交通运行的顺畅，减少对城市交通的影响，针对学校门前停车乱、停车难情况，交警支队采取一定措施但收效甚微，现将有关工作情况汇报如下：
一、目前，造成我市校园周边道路交通拥堵现状分析
（一）接送学生车辆数量不断增长
近年来，随着人们生活水平的显著提高，机动车大幅增长，其中专门用来接送学生上下学的私家车数量比例明显增加。
（二）学校布局及周边路网结构不合理，交通拥堵现象严重
目前，我市一些主要学校布局均在城市主干道周边，学校周边路网承担服务功能较多，由于城市交通规划存在的先天性不足，特别是上下班高峰期部分道路通行能力接近饱和，致使校园周边路网交通压力过大（如一实小、二实小、三实小、三中等）。
（三）停车配套设施不足，这是市区各学校存在的问题
目前我市学校门前的停车资源匮乏，学校门前的停车位日常也被社会车辆占用，停车位远远不能适应接送学生的机动车停放需求，导致大量机动车占用道路停车，阻碍了正常通行的车辆。此外，在学校周边也未建设足够符合标准的公共停车场，规划在如今呈现了强烈的滞后性，造成在上下学高峰期停车供需矛盾严重，导致车辆乱停、乱放等违法现象突出，严重影响道路交通安全和道路的通畅。学校内部配建的停车位主要以满足教师停车需求为主，对家长接送停车泊位缺乏考虑，且现行配建停车标准偏低，造成部分学校甚至无法满足教师的停车需求。
（四）公共交通配套设施不足
部分学校周边公交站点分布不均、站台数量不足，公交线路深入度不够、发车频率小等原因，造成高峰期候车和上下车时间较长，难以满足上下学公交出行需求。
（五）家长们的交通法制意识淡薄
以自己接孩子为最大利益，甚至理直气壮地觉得“要接就到校门口接”，将他人的通行顺畅视若罔顾。
二、目前采取的具体措施
（一）加大执法力度，改善学校周边环境，确保学生安全。交警支队借鉴创城期间的管理方式对辖区内学校周边道路的车流量、车辆乱停和交通标志、标线等情况进行全面调查，做到情况明、底数清。对工作中发现的涉及交通设施缺损等事项，及时采取增设相关交通标志、增划人行横道和减速让行线等安全设施，并建立完善校园门前交通安全护学岗考核长效管理工作机制，确保学生出入平安。
（二）加强与行政执法等相关部门的合作，对学校周边的乱停乱放、摆摊设点、乱鸣喇叭、超速行驶等交通违法行为进行彻底整治。
（三）进一步落实护送中小学生上下学责任制，在学校周边路口安排民警，引导有车辆的家长合理停放车辆，最大限度保证通行安全与畅通。
（四）加大宣传力度，及时引导，破解校园周边拥堵难题。通过发放交通安全出行宣传材料，确保发放到每一位学生手中，要求每位学生认真阅读，回家后让家长和其他家庭成员广为传阅，以此提升阅读率和宣传教育的覆盖面。在宣教教育的基础上，采取逐校授课的方式，组织师生进行集中宣传教育，上一堂交通安全课，加深学生对理性知识的理解和掌握，并通过"小手拉大手"辐射家长们在头脑中深深打上遵法行驶的烙印。
（五）抓好校园周边道路交通配套设施建设，设置交通警告、禁令、指示、标志标牌，以确保过往车辆和行人的交通安全。
（六）交警部门在区政府（管委会）的统一领导下，积极配合城管、教育等部门开展校园周边秩序的综合治理，并形成长效机制，以从根本上解决校园周边秩序混乱的问题。
二、下一步工作有关建议：
（一）实行错时上下学。学校要做好错时上下学的安排，对错时的时间进一步进行研究，合理间隔时间，分散家长接送学生的时间点，避免车辆在短时间内的集中，造成道路拥堵。
（二）做好放学分向引导工作，学校要按照班级或回家方向进行分向安排，防止逆行、翻越栏杆等不安全行为，同时尽可能与家长达成一致，形成固定接送点，或者步行到校门口接送。
（三）学校要加强交通法制宣传教育、提倡学生上下学乘坐公交，提高学生的交通法制意识，通过学生影响家长自觉遵守门前交通管理规定。同时也要鼓励高年级学生乘坐公共交通工具上下学。
（四）各区政府（管委会）要对学校周边闲置的空地，进行平整改造，作为临时停车场，以满足接送学生车辆的临时停放。
（五）政府要把学校建设纳入城市建设总体布局，要切实重视学校建设布局，将其纳入城市发展总体规划。对学校周边的新建建筑，在交通安全、消防设施、公用设施等方面，要充分考虑学校教学的特点和学生的安全，科学规划，合理布局，对于学校的选址和办学规模应充分考虑交通容量，完善周边停车设施。
总之，整治城市中小学校周边交通拥堵问题是一项长期工作，政府应该在深入剖析交通问题产生的原因基础上，近期整治与远期引导相结合，通过完善校园周边道路交通规划，使学校周边上下学时段交通基本畅通，为学校的正常运转和持续发展提供支撑。下一步，交警支队将持续在高峰时段投放警力和人力维持校门周边道路交通秩序，确保道路通行畅通有序。
最后再次感谢对公安交通管理工作的关心和支持，欢迎今后对公安工作多提宝贵意见。
办复类别：A
联系人：蚌埠市公安局交警支队秩序管理大队 邵松
联系电话：18955228002
蚌埠市公安局
2022年5月29日
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